Građani Bosne i Hercegovine i zemalja regiona koji putuju u Evropsku uniju u narednom periodu moraju razlikovati dva različita sistema na granici: EES je već u primjeni, dok ETIAS još nije obavezan i ne traži se prije puta. Upravo ta razlika stvara najveću zabunu, jer se u javnosti često pod istom “novom pravilom” podvode dvije procedure koje nisu u istoj fazi uvođenja niti imaju iste obaveze za putnike.
Zbog toga putnici koji kreću prema državama šengenskog prostora moraju pažljivo provjeriti šta je zaista stupilo na snagu, a šta je još samo buduća najava. Jedan sistem već mijenja način evidentiranja prelazaka granice, dok drugi tek treba da postane dio rutine za državljane zemalja koje u EU putuju bez vize.
To je i razlog zbog kojeg se pojavljuju tvrdnje o “novim pravilima od novembra”, iako zvanične informacije govore da se ne radi o jednoj jedinstvenoj promjeni, nego o različitim fazama dvaju evropskih mehanizama.
Za putnike je važno da ne polaze od neprovjerenih objava, jer nova pravila ne ukidaju bezvizni režim, ali uvode precizniju kontrolu ulaska i boravka. To znači da se prije polaska treba osloniti isključivo na zvanična obavještenja evropskih institucija i provjeriti sve što se odnosi na pasoš, prethodne boravke i uslove zemlje u koju se putuje.
Posebno je to bitno za one koji putuju turistički, poslovno ili radi porodičnih posjeta, jer administrativna greška na granici može značiti kašnjenje, dodatno provjeravanje ili nepotreban trošak.
Sistem EES već je promijenio način na koji se bilježe prelazi preko vanjskih granica država koje ga koriste. Njegova postepena primjena počela je 12. oktobra 2025. godine, a od 10. aprila 2026. postao je potpuno operativan na vanjskim graničnim prelazima. Umjesto oslanjanja na klasične pečate u pasošu, podaci se sada evidentiraju elektronski, što uključuje fotografiju lica, otiske prstiju i podatke iz putne isprave.
Prema zvaničnim objašnjenjima, cilj je modernizacija graničnih kontrola i preciznije praćenje kratkotrajnih boravaka.
Za putnike je jednako važno i ono što EES ne traži. Za ovaj sistem nije potrebno unaprijed podnositi poseban zahtjev niti kupovati odobrenje. Podaci se prikupljaju na samom graničnom prelazu, pa putnik ne prolazi kroz zasebnu online proceduru prije putovanja. Upravo zbog toga EES ne treba miješati s ETIAS-om, jer se njihov način primjene bitno razlikuje, iako se oba često spominju u istom kontekstu evropskih granica.
Zvanični portal Evropske unije Travel Europe navodi da je riječ o sistemu razvijenom radi bolje organizacije i nadzora prelazaka granice. Za mnoge putnike to znači da će kontrola postati detaljnija, ali i predvidljivija, jer se ulazak i izlazak više ne oslanjaju samo na ručno pečatiranje dokumenata.
U praksi, svako ko putuje u zemlje koje primjenjuju EES treba da računa na to da će podaci biti digitalno zabilježeni pri samom ulasku i izlasku.
Za razliku od EES-a, ETIAS je buduća obaveza za državljane zemalja koje imaju pravo na kratkotrajno putovanje bez vize. Među njima su i građani Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore koji putuju s odgovarajućim pasošima. ETIAS neće biti klasična viza, nego elektronsko odobrenje povezano s putnom ispravom. Prema objavljenim planovima, očekuje se da bi sistem mogao početi u posljednjem kvartalu 2026. godine, ali tačan datum i dalje nije potvrđen.
Zbog toga tvrdnje da će svi putnici već od početka novembra morati imati taj dokument nisu zvanično potvrđene. Službena stranica ETIAS-a navodi da će Evropska unija početak primjene objaviti unaprijed. To je važna napomena jer putnici često planiraju putovanja mjesecima ranije, pa jedna pogrešna informacija može izazvati nepotreban strah ili dovesti do kupovine usluge koja još nije ni aktivirana.
U ovom trenutku ETIAS još nije otvoren za prijave, pa svako ko tvrdi suprotno ne govori u okviru aktivnog sistema.
Kada ETIAS bude uveden, standardna naknada za prijavu iznosit će 20 eura. Ipak, postoje i određena oslobađanja od plaćanja, pa će bez naknade moći proći osobe mlađe od 18 i starije od 70 godina, kao i određeni članovi porodica državljana Evropske unije. Važno je, međutim, razlikovati oslobađanje od naknade i oslobađanje od same prijave.
Drugim riječima, i oni koji ne plaćaju taksu mogu i dalje biti obavezni da imaju odobrenje ako se na njih odnosi ETIAS.
Evropska komisija je cijenu od 20 eura postavila u okviru novih pravila finansiranja sistema, a objave na portalu ETIAS smatraju se relevantnim za buduće troškove putovanja. Planirano je da izdano elektronsko odobrenje važi najviše tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga koji datum nastupi ranije.
Ako putnik dobije novi pasoš, moraće podnijeti novi zahtjev za ETIAS, jer je odobrenje vezano za konkretnu putnu ispravu i ne predstavlja boravišnu dozvolu niti dopuštenje za neograničen boravak.
Za sada je posebno važno paziti na internet stranice koje već nude izdavanje ETIAS odobrenja uz uplatu novca. Budući da zvanični sistem još ne prima zahtjeve, putnici ne bi smjeli unaprijed plaćati takve usluge niti ostavljati lične i finansijske podatke na neprovjerenim mjestima. Upozorenja sa zvanične stranice ETIAS-a podsjećaju da prijave još nisu otvorene i da se sve relevantne informacije moraju pratiti kroz izvore evropskih institucija.
To je naročito bitno za ljude koji često putuju zbog posla, porodičnih obaveza ili odmora, jer jedna neprovjerena informacija može zakomplicirati cijelo putovanje.
Prelazni period nakon početka rada ETIAS-a dodatno pokazuje da će se sistem uvoditi postepeno. Tokom prvih šest mjeseci putnici će, uz ispunjavanje ostalih uslova za ulazak, moći putovati i bez elektronskog odobrenja, a nakon toga slijedi dodatni period s određenim olakšicama za prvi ulazak.
Takvo rješenje trebalo bi da olakša prilagodbu i građanima i graničnim službama, ali i da smanji rizik od naglih promjena koje bi putnicima ostavile premalo vremena za pripremu.
Za putovanja u evropske zemlje i dalje ostaje važno da pasoš bude uredan i važeći. Za redovna putovanja dokument u pravilu mora važiti najmanje tri mjeseca nakon planiranog izlaska i ne smije biti stariji od deset godina, što mnogi provjere tek kada stignu na granicu.
I bez obzira na to da li se putuje poslovno, privatno ili turistički, upravo ta osnovna provjera često spriječi komplikacije koje se mogu izbjeći mnogo ranije.
Za građane Bosne i Hercegovine i susjednih država poruka je zato jednostavna: EES je već stvarnost, ETIAS još nije obavezan, a informacije o novim obavezama treba pratiti samo na zvaničnim evropskim kanalima. Ko to uradi na vrijeme, izbjeći će nepotrebne troškove, nepotpunu dokumentaciju i neprijatna iznenađenja na granici, dok će samo putovanje ostati ono zbog čega se i planira – bez dodatne nervoze na samom početku puta.
